在深入学习实践科学发展观活动中，南充市广泛开展“八审视八强化”大讨论活动，以认识的提高推动实践的深化，努力形成有利于南充加快发展、科学发展、又好又快发展的新理念、新举措。
审视发展现状，强化发展意识。科学发展观第一要义是发展。南充围绕建设川东北区域中心城市的目标，去年开年就实施项目推动战略，以前所未有的决心谋项目，以前所未有的力度抓项目，拉动全市主要经济指标实现大幅升位，其中固定资产投资增幅2008年在全省排位上升了14位，今年一季度，国内生产总值、固定资产投资、财政一般预算收入，同比分别增长14.3%、87%、16.1%。然而，发展不足、发展不平衡、发展水平不高、发展环境不优仍然是南充最大的市情，个别地方还存在发展定位不明晰、发展举措欠科学等问题，需要强化“打基础、谋全局、利长远”的发展意识。在谋划发展上，更加突出“保增长、保民生、保稳定”的要求，坚定不移推进优势产业跨越发展，推进民生问题有效解决，推进机制体制不断创新。在加快发展上，更加突出实施项目推动战略，计划2009年完成投资430亿元，2010年突破600亿元，以大投入带动大发展。在统筹发展上，更加注重长远利益与当前需要相结合，经济效益和社会效益、生态效益相统一，既要金山银山、民富市强，又要青山绿水、群众满意。
审视发展态势，强化竞争意识。竞争是市场经济条件下加快发展的重要法则。南充近年来把实施项目推动战略作为各项工作的总抓手和考验干部科学发展能力的竞技场，通过完善一系列富有含金量的激励奖惩措施，在全市上下掀起了你追我赶、竞相发展的热潮。创造了燕京啤酒在南充当年签约、当年开工、当年建成、当年投产的“四川速度”，仪陇天然气净化厂、南京雨润、广东鹰金钱等投资数亿元的项目纷纷入驻南充。面对激烈的竞争态势，个别同志认识出现偏差，担心竞争过度。我们通过广泛讨论统一了思想，一致认为南充当前不是竞争过度，而是远远不够。面对周边地区互不示弱、奋力赶超的竞争态势，还要进一步强化“不甘落伍、勇创一流”的竞争意识。敢与兄弟单位争一流，既要在推进工作中大显身手、各尽所能，又应注重避免各自为政、恶性竞争。敢与同类地区比位次，在科学发展中奋勇争先、追赶跨越，力争主要指标年年有跃升，综合排位年年往前靠。敢与先进地区比特色，在独特资源利用中创造优势、打造亮点，做到人无我有、人有我精，以卓越赢得竞争。
审视发展机遇，强化开放意识。开放是富民强市的必由之路。南充始终把招商引资和承接产业转移作为扩大开放的重要途径，不断提高招商引资实效，2008年全市到位资金131.8亿元，增长83.1%，增幅位居全省前列。成绩的取得，是智慧和勇气的比拼，也是机遇的对接和把握。目前，虽然国际金融危机尚未见底，但国际产业加速向中国转移、沿海产业加速向内地转移的总趋势没有改变，国家扩大内需的政策和措施十分难得，为争取项目、扩大开放提供了宝贵机遇。大家在讨论中认为，机遇是稀有的财富，也是流动的资源，必须强化“海纳百川、合作共赢”的开放意识，坚持抢抓机遇、扩大开放不动摇。敢于让利迎“开放”，坚持把最优的资源配置给最好的项目和企业，用优质资源、优质服务招商引资。敢于登门抓“开放”，及时捕捉有效信息，主动到世界500强企业去敲门，引进战略合作伙伴，让更多有实力、善经营的投资者入驻南充。同时，积极参加各种节会活动，推销南充，扩大交流，促进开放。
审视发展环境，强化服务意识。抓服务就是抓环境。去年以来，南充切实加强机关行政效能建设，共取消行政审批项目65个，下放各类行政审批事项42项，对保留项目的办理期限全部按法定时间缩减30%以上。但是，服务中仍然存在群众观念淡薄、责任心不强、主动服务不够等现象，与加快发展的要求不相适应，必须进一步强化“优质规范、高效廉洁”的服务意识。在学习实践活动中，市委集中开展全市机关作风整顿暨行政效能建设，由作风建设方面正反典型作大会发言，起到了良好的警示教育作用，整肃了机关作风。并以此为契机，在全市上下大力强化规范服务，抓好政务服务中心标准化建设，全面落实“两集中、两到位”；强化高效服务，下决心打破影响效率的构架，实现流程再造，消除个别权力部门的“倒管”现象；强化廉洁服务，严肃财经、用人等纪律，严办吃拿卡要，维护公平公正。通过强化“三个服务”，打造低成本高服务高回报的投资洼地。
审视发展目的，强化群众意识。开展学习实践活动的最终目的是让人民群众共享改革发展成果。虽然南充财政十分困难，但仍然连续三年每年增加解决民生资金1.5亿元，主动出击解决了水电气供应、房屋权属初始登记、教师周转房建设等与人民群众生产生活密切相关的遗留问题，全面完成了升钟库区三年扶贫攻坚任务，减少了不和谐因素。为民着想、帮民解忧已成为南充广大干部的自觉追求。但少数同志处理群众问题的超前意识还不强，有的地方和单位出台政策缺乏充分论证，部分干部政绩观有偏差，存在只对上负责、不对群众负责的现象。我们坚持边学边改，不断强化“以人为本、一切为民”的群众意识。一方面，大力规范决策行为，做到每一项决策、每一项重点工作都广泛征求群众意见，不搞形式主义，不搞花架子，力求经得起实践检验。另一方面，积极搭建学习实践活动最直接、最广泛的惠民载体，深入开展以就业促进行动、城乡安居行动、环境整治行动、平安创建行动为主的“惠民爱民行动”，内容公开承诺，结果公开通报，让每一项民生工程真正惠及于民。
审视发展模式，强化创新意识。创新是科学发展的不竭动力。近年来，南充把创新产业园区管理体制作为突破口，及时将市辖区产业园管理权限下放给区，将各县的产业园区管理职能从经济开发区管委会移交给市经委，推动了园区发展，激发了发展活力。但一些传统的思维方式和体制机制仍在束缚着手脚，必须下决心改革。这就需要进一步强化“大胆探索、敢闯敢试”的创新意识，着力在管理体制上创新，理顺市与区、市与县（市）的事权、财权关系，增强县（市、区）发展自主权。着力在投融资方式上创新，成立南充发展投资公司，整合土地、机关经营性资产等资源，搭建重点建设的投融资平台。着力在激励机制上创新，大力营造支持创新、宽容失误、允许“试错”的氛围，鼓励干部放下包袱，大胆闯、大胆试，在创新中践行科学发展观。
审视发展经验，强化学习意识。学习是提高科学发展能力的基础。广大干部自觉学习意识较强，但也有少数同志对既有经验津津乐道、自我满足，缺乏与时俱进的精神。通过广泛讨论，大家对既有经验进行科学审视，认为经验再好，也不能一劳永逸，必须时时“保鲜”，不断强化“勤奋钻研、博采众长”的学习意识。坚持向先进地区学习，党政领导带队到周边市州学习考察，并采取干部挂职等方式，吸纳“真经”，取长补短。坚持向基层学习，深入开展走进重点项目、走进优势产业、走进农村基层、走进企业车间、走进困难群众等“五走进”活动，问计于基层，问需于群众。坚持向书本学习，广泛开设夜间课堂，举办“嘉陵江大讲堂”，邀请知名学者定期授课，集中学习科学发展观知识，不断提高理论素养。出台鼓励干部学习的政策，力争三年内45岁以下干部全部达本科以上学历，县级领导干部研究生比例明显提高，全面提升干部队伍整体素质。
审视发展难题，强化责任意识。责任成就事业，责任铸造辉煌。南充致力于完善一级对一级负责的责任体系，调动了各级各部门抓发展、抓稳定、抓落实的积极性，责任成为南充领导要求最多、干部践行最多、群众听得最多的用语。但工作中也还存在名为集体负责实际无人负责、抓工作悬而无果、困难面前畏首畏尾、危急时刻患得患失等现象。我们以开展学习实践活动为契机，要求各级干部牢固树立“勇于担当、主动履职”的责任意识。始终做到责权统一，凡是党委、政府分管工作有交叉的，明确责任、各有侧重，凡是需要两个或两个以上部门共同抓的工作、审批的事项，明确主办部门负责，其它部门配合。始终做到守土有责，殚精竭虑抓发展，全力做好增加投资、培育产业、扩大就业的工作；一丝不苟抓稳定，努力解决群众合理诉求，切实加强社会治安综合治理，强化安全生产防患措施，不断增强群众安全感。始终做到用心履责，对安排的工作说了就算，定了就干，干就干好；对急难险重任务身先士卒，勇挑重担，靠前指挥；对复杂问题和矛盾善于应对，妥善处置，及时化解。通过责任的强化，形成干部自觉担责、领导勇于负责、部门和县（市、区）主动履责的良好局面，更好地推进南充加快发展、科学发展、又好又快发展。