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2011年“用工荒”,荒的是什么?

2011/2/15 15:35:17

     新春伊始,各地频现“用工荒”,不仅珠三角、长三角缺工,连四川、重庆、安徽等传统的劳务输出地也频频告急,而且从技工蔓延到普工。记者走访了中国饰品行业三大行业生产中心义乌,在义乌香山路,各种招人饰品企业比比皆是,但是招到的人员确很有限。

    义乌市就业服务管理局副局长吴祖军说,年后义乌的用工需求肯定是以“万”为单位的,劳动部门目前已经联系了义乌用工需求较大的饰品、袜业、无缝内衣、餐饮等8个行业协会,以块状招工的形式与全国各地的劳动力基地进行对接。

   “用工荒”正在用市场的力量改变饰品行业“廉价劳动力”的现状,使世界饰品行业生产中心的人工成本、管理成本、招聘成本、培训成本进入上升通道。如果不能找到有效的解决途径,饰品企业的现有利润空间可能会被大幅压缩,经营的困境会进一步加剧,中国饰品产业的发展可能会更加失衡,世界饰品行业生产中心也会转移到别的国家和地区。

    一方面用工荒对于提高普通工人待遇,纠正劳动回报率与资本回报率严重失衡,改善收入分配格局都非常有益。用工荒说到底就是“廉价劳动力荒”。究其本质,不过是:工人日益增长的物质文化需要同落后的企业生产之间的矛盾。民工不仅有权而且必须分享到经济社会发展的成果;不给应有的福利,不给应有的权利,只想着廉价工人仍像从前那样大批从外地涌来,这样的情景已不再来。其实所谓“用工荒”是从企业的角度讲。现在这种现象只是凸显着双方在劳动力的价格上难以达成一致,所以所谓“用工荒”,“荒”其实是价值。

    中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡窻说:“我国在劳动力供给方面的优势会长期保持。”事实上,农民工短缺源于权利和制度的短缺。政府应将“用工荒”作为完善劳动力市场的契机,为农民工提供更多的社会保障,这才是解决“用工荒”根本之道。

    另一方面“用工荒”的出现对饰品企业、对饰品产业长远发展未必是件坏事。对中国经济来说则更是意义重大,转变经济发展方式、实现经济成功转型已成为中国经济面临的最重要课题。

    浙江省改革和发展研究所所长卓勇良:浙江产业结构三十年来比较雷同,劳动力密集型制造业用工极度短缺,尤其是低层次的普通工人。虽然短期内“用工荒”会直接影响生产,但这种压力在很大程度上会变成转型升级的内生动力。前三十年,浙江靠低成本廉价劳动力要素取胜,后三十年,要靠创新要素。企业一定要充分认识到劳动力短缺是长期趋势,必须要有长期的应对策略。要加快产业结构,善于用机器替代人工,加快技术进步,勇攀价值链上端;政府要强化服务,到劳动力输出大省招揽劳工;同时要引导本科大学生的就业观念,人尽其材。

    综观中国30多年的改革路程,中国饰品产业都是从劳动力密集型产业发展起来的。国内很多饰品企业特别是中小饰品企业,更是盈利水平低下,如果不剥削廉价劳动力的人工成本,则毫无利润可言。在2008年的金融危机中,义乌这类盈利水平较低的饰品企业大批倒闭,而“用工荒”也迫使企业不得不提高用工价格。这些外力都在逼着饰品企业这类劳动密集型企业转型,从这种意义上,“用工荒”对中国饰品产业转型是一个预警,对中国饰品产业转变发展方式是一次机遇。2008年的经济危机,使2009年成为进入新世纪后最为困难的一年,大批饰品企业倒闭,产业转型成为很多人挂在嘴边的话。但随着中国经济开始复苏,一些饰品企业在奄奄一息中撑过了最困难的时候,终于重新得到订单,却再次将转型抛到脑后。

    “用工荒”则再次给这些饰品企业敲响了警钟,对于饰品企业而言,面对“用工荒”必须提高工人工资才能招到人,为了保证利润,劳动力成本提高了,企业唯一的选择只能是增加产品附加值,或者增加机械操作,减少用工人数,两者都逼迫企业技术升级,这必将逐步推动中国制造业的产业升级。如浙江环艺饰品配件有限公司的机械化改造成功经验也正验证了这一点。

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